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城建项目前期审批办法

日期:2018/03/06     点击数:

武汉市城建项目前期审批办法

第一章 总则

  第一条 为加大“放管服”改革力度,推广“马上办网上办一次办”的审批模式,提高城建项目前期工作效率,根据《中华人民共和国城乡规划法》《武汉市城乡规划条例》《中共湖北省委湖北省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(鄂发〔2017〕4号)等法律、法规及相关文件规定,结合我市实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于市本级政府采用直接投资或者以资本金注入等方式投资建设的公路、轨道交通、城市道路、桥梁、地下通道、园林绿化、城市给排水及水环境整治、环境卫生和城市景观等市政基础设施建设项目(以下简称城建项目)的前期审批工作。

  对需要转报国家、省级部门审批的城建项目,其前期审批工作按照国家、省相关规定执行。

  第三条 城建项目前期工作包括规划土地审批(含规划方案研究、修建性详细规划审批〈轨道交通建设项目的线网规划审批〉、办理选址意见书、用地规划许可、幸运农场开奖规划许可、农用地转用和土地征收、土地供应)和前期审批(含项目建议书〈轨道交通建设项目的建设规划审批〉、可行性研究报告审批、初步设计和概算审批)及其相关工作(具体工作流程见附图)。

  第四条 市发展改革委、市城乡建设委(以下统称项目审批部门)按照市人民政府规定的权限分别负责城建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算审批或者报批工作。

  第五条 城管、水务、园林和林业、公安交管、民防、公安消防等部门按照各自职责做好城建项目行业审查的相关工作。

  第六条 列入城乡建设专项规划项目库(以下简称城建项目库)、年度城市基础设施建设项目前期工作计划(以下简称前期计划)及年度城建投资及资金计划(以下简称城建计划)中的城建项目,由各城建项目实施责任单位(以下统称业主单位)负责按照相关计划进度要求完成前期工作。业主单位应当设置专职机构,配备专职人员负责城建项目前期工作,组织相应资质单位编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算,按照相关规定开展土地选址、规划许可、节能评估、水土保持、防洪评价、环境影响评价、社会稳定风险评估等工作,并办理和完善相关手续。

第二章 规划土地审批管理

  第七条 业主单位负责按照经批准的国民经济和社会发展各专项规划及城建项目库、前期计划或者城建计划,组织开展重大项目(主要指快速路、重要主干路〈贯通性好,涉及中长规模桥梁、隧道方案的〉、大型综合管廊、涉江涉湖项目、其他敏感区域或者市委、市人民政府认定的重点项目)规划方案研究或者修建性详细规划的编制工作。国土规划部门负责规划方案的报批及修建性详细规划的审批工作。

  第八条 业主单位依据批复的修建性详细规划开展城建项目建设。对在深化设计中涉及修建性详细规划调整的,由项目审批部门会同国土规划部门组织项目业主单位、设计单位及相关区(含开发区、风景区、化工区,下同)、部门共同研究提出调整方案,业主单位负责按照相关规定完善修建详细性规划调整手续。

  第九条 业主单位在前期计划或者城建计划下达之后、项目开工建设之前,应当向国土规划部门依次申请办理选址意见书、用地规划许可证、幸运农场开奖规划许可证;在项目竣工验收之前,应当向国土规划部门申请办理规划条件核实证明。

第三章 前期审批管理

  第十条 列入年度城建计划或者前期计划的城建项目,依据上述计划即可进行勘察设计(含项目建议书、可行性研究报告)招标。

  第十一条 可行性研究报告、初步设计文件的编制深度应当满足《建设幸运农场开奖勘察设计管理条例》(国务院令第293号)和《市政公用幸运农场开奖设计文件编制深度的规定》(建质〔2004〕16号)的要求,业主单位应当对报审材料的质量、编制深度负责。

  第十二条 列入年度城建计划或者前期计划的城建项目,除业主单位特别要求以外,项目审批部门对项目建议书和可行性研究报告进行合并审批,报审材料的编制深度应当满足可行性研究报告编制深度的要求。